Funções e atribuições do vereador no Brasil
O vereador no Brasil surgiu quando a coroa portuguesa decidiu
instalar um representante em unidade administrativa própria (
vilas). A votação era feita pela coroa com os moradores da vila,
onde a votação era realizada em sacos de pelouros. Mediante a
isso, esse importante cargo surgiu desde cedo, com a finalidade
da população ser representada nas vilas ( conforme o site de
História ” Visão de Mundo “ nos ensina). Então, surge a questão:
Qual é o real papel do vereador? E por que a classe é tão
massacrada?
Com certeza você já ouviu a seguinte frase: “ O vereador só gera
gastos. Trabalha uma vez por semana e ganha uma fortuna!”.
Outros ainda dizem: “ Vereador não faz nada e não deveria ganhar
nada”. E os mais radicais ainda generalizam: “ Vereador só dá
nome às ruas”. Sabemos que essa última colocação realmente faz
parte da atuação de muitos parlamentares, todavia não convém
generalizar. Como gestor público em formação tivemos o
privilégio de elaborar diversos relatórios sobre projetos de lei
e acompanhamos de perto a atuação de dezenas de vereadores nas
mais diversas Câmaras do Estado de São Paulo. E qual foi o
resultado?
Pudemos perceber que o papel do vereador vai além das sessões
ordinárias e extraordinárias na Câmara. Aqueles que trabalham
com afinco têm inúmeras funções, as quais demandam tempo e
pesquisa e ressaltamos, ainda, que o bom parlamentar “abre mão”
até dos compromissos familiares em prol do seu compromisso
político. Portanto, compartilhamos com vocês algumas dessas
funções:
Legislar sobre interesse local
Os vereadores aprovam as leis que regulamentam a vida da cidade.
São os serviços de transporte coletivo, coleta de lixo,
manutenção de vias públicas, fiscalização sanitária, etc. Para
isso, elaboram projetos de lei e outras proposituras que são
votados na câmara durante as sessões ordinárias ou
extraordinárias. Aprovam ou rejeitam projetos de lei, elaboram
decretos legislativos, resoluções, indicações, pareceres,
requerimentos, elaboram o regimento interno da câmara e
participam de comissões permanentes.
Fiscalizar as contas do Executivo
O executivo (prefeito e secretários) comparece periodicamente à
câmara, quando convidado, para prestar esclarecimentos aos
parlamentares. A fiscalização ocorre também por meio da atuação
nas comissões especiais e em prol do bom uso do dinheiro público,
discussão e aprovação do orçamento anual e da Lei de Diretrizes
Orçamentárias, que planeja onde e como aplicar o orçamento do
município e análise profunda do Plano Diretor. Essa é a função
onde um vereador por si só pode fazer a diferença. A função
legislativa, pela própria estrutura federativa brasileira, não
lhe deixa muito espaço e a própria dinâmica da aprovação de uma
lei faz com que ele sozinho não consiga aprovar um projeto. Mas
o vereador pode, por si só, apontar erros e apurar desfalques
nas contas públicas que podem levar à mudanças no orçamento e na
economia dos recursos de todos.
Representar a população local
O vereador é, ao mesmo tempo, porta voz da população, do partido
que representa e dos movimentos organizados. Cabe ao parlamentar
não apenas fazer política partidária, mas organizar e
conscientizar a população. A realização de seminários, debates e
audiências públicas são funções dos parlamentares, pois
funcionam como caixa de ressonância dos interesses gerais.
Dessa forma, eis a questão: Seu vereador tem feito tudo isso?
Sua atuação está voltada ao coletivo ou apenas aos interesses de
grupos específicos ou pessoas específicas?
Vale lembrar que na época eleitoral temos muitas promessas dos
candidatos a vereança, que dizem: “ prometo construir escolas ,
praças e campos de futebol”. Um absurdo! Sabemos que o vereador
não pode propor projetos dessa natureza. Ele pode, sim, buscar
recursos em âmbito estadual ou federal. Apenas isso.
Outra questão muito polêmica, que acontece em muitos municípios,
é a seguinte: vereador eleito que abandona o cargo para ser
secretário municipal, pois o salário de secretário é quase o
dobro e isso é uma prática criticada pela maioria das pessoas ,
pois o “ contrato” que foi firmado entre o candidato e o eleitor
foi o da vereança e não da secretaria. Os eleitores devem, enfim,
repudiar essa prática nas urnas e pesquisas nos mostram que a
maioria dos parlamentares que opta por essa prática não volta à
Câmara no mandato seguinte. Fique atento cidadão! Quando o
interesse pessoal for maior que o público a “coisa” torna-se
ruim.
Para finalizar, não devemos generalizar a questão rotulando os
vereadores de forma negativa, muito pelo contrário, cabe a nós,
cidadãos, participar ativamente do processo de escolha do
parlamentar e depois acompanhá-lo no legislativo . Em Araras as
sessões são transmitidas ao vivo pela Rádio 107.7 FM às
segundas-feiras a partir das 20 horas.
• Aproveitamos o ensejo para agradecer a ligação da senhora
Nilza Fernandes, que nos agradeceu pelo texto informativo sobre
os PSFs, publicado na semana passada.
• Agradecemos também as dezenas de manifestações, via facebook,
a respeito do artigo sobre assédio moral, que publicamos no
Jornal Opinião, bem como nas redes sociais.
Divulgamos, ainda, o nosso facebook e estamos abertos às
sugestões de temas. Facebook: Mário Corrochel Neto.
Mário Corrochel Neto ( Bonezinho)
Graduando em Gestão de Políticas Públicas pela USP e
Apresentador do Programa Espaço Livre da Rede Opinião de TV.
Email: mariocorrochel@hotmail.com
Twitter: bonezinhoararas
Email: mariocorrochel@hotmail.com
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